2019楼市稳定将前所未有 依然要降杠杆现金流为王

构建房地产市场健康发展长效机制，房住不炒是根本定位。过去两年我国房地产调控取得预期成效的基本经验，就是深入落实房住不炒，即在保障合理住房需求同时，有效抑制住房投资需求，严厉打击投机炒作行为，保持房地产市场的平稳运行。当前我国经济运行稳中有变，变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力，客观上需要房地产市场能够理性应对，因城施策，分类指导。

构建房地产市场健康发展长效机制，关键是要夯实城市政府主体责任。在因城施策、分类指导的政策框架内，城市政府居于构建房地产市场健康发展长效机制的中心地位,既是政策实施的主体，也要切实承担落实房住不炒的责任。地方经济的稳定增长和财政健康的可持续，都离不开健康发展的房地产市场。值得注意的是，当前我国楼市稳增长的边际作用已经受到了终端需求刚性约束。若是过于看重政策措施的短期效果，而不顾中长期效应，不仅没有可能形成长效机制，而且反过来还会阻碍长效机制的建设，损害到中期经济增长，并引发市场风险过度积聚。因此，夯实城市政府主体责任，既要鼓励城市政府因城施策，也要加强对城市政府的分类指导，更要强化对房地产政策措施效应的监测与督导，确保政策实施后房住不炒的底线不被突破。

构建房地产市场健康发展长效机制，基础是完善住房市场体系和住房保障体系。应该看到，住房市场既包括商品房市场，也包括住房租赁市场。完善住房市场体系，就是要充分发展住房市场的各个子市场供应，利用市场机制和法律制度，来调节和保障不同种类的住房需求，实现绝大多数人各得其所。同时也要尽快完善城市住房保障体系，增加包括限价房、廉租房、公租房在内的保障房供应，积极满足城市中低收入人群基本居住需求，特别是热点城市新就业大学生、外来务工人员的刚性居住需求，这不仅关系到城市社会就业的稳定，也关系到经济增长基础的稳固。

综合看，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，既是构建我国房地产市场健康发展长效机制的逻辑起点，也是最终归宿。关键就是要发挥城市政府的主观能动作用，既要鼓励城市政府因城施策，也要进行分类指导，强化督导问责。而基础则是不断完善的住房市场体系和住房保障体系，既发挥市场机制的调节作用，又有公共职能供应，确保满足所有人的居住需求。

（房掌柜整理来自明源地产研究院、央广网）