设立规范使交易透明
针对房地产交易管理,特别是二手房交易中存在的诸多问题,全国政协委员、房天下董事长莫天全提交了《关于加强房地产交易管理的建议》。 他建议进一步加强房地产交易监管。出台《房地产交易管理条例》等法律法规。规范房地产市场交易管理行为,严格执行新建商品房预售许可、现售备案、网签备案制度,严格执行二手房交易合同网签备案制度,实现新建商品房和二手房交易网签全覆盖。
莫天全还提出,住建、金融、税务等部门建立房屋交易、购房贷款、税费缴纳等信息互通制度,将新建商品房、二手房网签管理和购房资格审核情况与购房贷款、税收缴纳相关联,确保差别化的住房信贷和税收政策落实到位,支持合理自住购房,限制投资投机购房,严防骗购骗贷、避税漏税。
“如何加强房地产市场信息监管、特别是二手房交易是我这次的提案之一,是希望能够通过设立规范甚至法律去改善房产交易的各方面。”莫天全解释道,希望能使房产交易过程透明化,因为现在的房产交易过程非常复杂,而且流程不透明,需要花很多时间和费用来完成房产交易。
“希望通过完善现行的法律、法规使购房流程简单化、高效化,可以使交易环节缩短,交易费用下降,使买家及卖家都从中获益。”莫天全指出,要提高房产交易效率,就需要不同部门的相互配合,这就涉及政府部门的协作和信息共享。
亚豪机构市场总监郭毅指出,从新建商品房的交易管理而言,相对比较完善、系统,不管从整体的运行机制,还是管理上具体细则的落地和实施,相对比较到位。有所缺失的,可能更多存在于二手房的交易管理,以及租赁市场的合同管理上。
“一线城市新房市场占比逐渐减少,二手房成为市场主体,加上租赁业务在市场上的比重越来越大,租赁市场无论是交易过程,还是合同备案,存在一定的缺口,因此,交易管理是迫在眉睫的事。”郭毅表示。
细化资金监管
“房屋交易管理中,需要细化的是资金监管。”在姚劲波看来,针对商品房市场,建议加强两类管控力度,其一是开发商预售环节收取的购房资金,怎么更好地加强监管保护购房者权益,其二是加强对首付资金来源的监管。
易居研究院副院长杨红旭亦表示,国家相关规定,期房预售要有资金监管,个人买房资金不能直接进入开发商账号,应该由第三方账户进行监管,根据期房的施工进度,第三方账户资金分批次进入开发商账号,“但在预售资金的使用方面,一些城市并没有执行,即没有第三方账户,没有监管。一旦开发商的资金链出现问题,倒闭或项目烂尾,则会侵犯购房者权益。”杨红旭表示。
值得注意的是,目前在二手房市场,相关部门倡导资金监管,但并没有强制要求,“现在二手房交易管理虽然有相应的备案体系,同时也有二手房资金监管的做法,但对资金监管的应用上,其实还可以绕开,即买卖双方达成一致后,就可以不进入监管账户,这导致交易环节中存在交易风险,同时也让‘阴阳合同’的现象很难得到有效打击。”郭毅表示。
值得庆幸的是,为保障二手房交易的资金安全,维护消费者的合法权益,二手房交易资金监管制度已在一些城市推行。
“目前资金的监管方式有两种,一种是政府部门提供,并以房地产交易中心实际操控的专项监管账户,另一种是其他形式公司充当第三方进行资金监管。”姚劲波建议,第一种方式可以加大在全国推广力度,这对于购房资金的安全性可以起到更好的保护作用。
(整理自新京报)
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