四川出台意见：个人出租住房税收由5%减至1.5%

四川出台加快培育和发展住房租赁市场的实施意见

商业用房可改为住宅出租

个人出租住房税收由5%减至1.5%

写字楼租不出去，可以改建后作为住房出租;个人出租住房，月租金收入不超过3万元的，在2017年12月31日之前免征增值税……日前，四川省出台《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》(以下简称《意见》)，公布了一系列政策。其中针对“商改租”可能涉及土地使用年限延长而导致需要补交地价的问题，《意见》也明确了“商改租”后，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。

购租并举、住有所居，四川将从培育市场供应主体、鼓励住房租赁消费、完善公共租赁住房、支持租赁住房建设以及加强市场监管等方面出发，支持加快培育和发展住房租赁市场。到2020年，全省基本形成以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系。

商业房改住房

水电气价格按居民标准收

《意见》支持房地产开发企业开展住房租赁业务，支持租赁住房建设。各地应结合住房供需状况，将新建租赁住房纳入住房发展规划，允许改建房屋用于租赁，允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。

“这肯定有利于帮助商业地产去库存和增加租客可选房。”西南财经大学经济学副教授、博士生导师刘璐接受华西都市报记者采访时表示，允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，适合目前市场的需要。

此前有报道称，成都商业地产库存去化周期超过14年。“此举除了能缓解去库存压力，另一方面也能繁荣租赁市场，尤其对年轻人来说，房源多了以后，相应租金也会降下来，对年轻人买房之前的过渡是很有帮助的。”刘璐说。

针对此前业界关注最多的“商改租”后土地性质改变的问题，《意见》提出，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。

商业用房的产权是40年，而住宅一般是70年。改变性质后，土地的价值如何补差价?“《意见》通过规定土地的使用年限不变，暂时回避了这个问题，可能还需要后续的细节来说明这一问题如何解决。”不过，刘璐指出，《意见》也明确了调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行，这一点将增加商业用房改为住宅出租的吸引力。

个人出租住房

卧室面积不少于5平方米

过去一刀切禁止的“房中房”，现在将允许通过合理、合法的途径来实施。

《意见》提出，支持和规范个人出租住房，鼓励住房租赁消费，允许将现有住房按照国家和地方的住宅设计规范改造后出租。

“这一举措有利于盘活空置的住宅。”刘璐说，各个城市里都有很多房子已经出售了，但是却空置着，这是一种浪费。此举鼓励把闲置或空置的住房出租，有利于盘活住房存量。

如何改造有没有标准?会不会出现此前因群租生活环境差而易发的安全事故?

《意见》对如何改造也做了相关规定。改造中不得改变原有防火分区、安全疏散和防火分隔设施，必须确保消防设施完好有效。同时，改造后每个卧室使用面积不得少于5平方米，厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。

“这是《意见》对房屋改造在安全上提出的明确规定和要求。”刘璐表示，要求改造必须确保消防设施完好有效，是保证安全问题。而对卧室使用面积的规定，除了安全问题，也是对生活品质的一个保证。