莫开伟：楼市调控应跳出周期性怪圈

　　四是对楼市上涨失控城市政府调控不力、楼市中存在各种违规行为及投机炒作行为缺乏必要法治惩治手段，使楼市失常状况难得到及时扭转。如调控政策出台之后，没有一个地方政府领导因楼市调控措施落实不力受到严肃问责，丢下官帽;没有一个开发商因弄虚作假、违规开发而被罚得倾家荡产;更没有一个楼市投机炒作者被追究刑责入狱。于是地方政府调控措施执行不力已司空见惯，开发商违规行为让人熟视无睹，投机商哄抬房价打乱楼市现象更是让人见怪不怪。

　　由此，目前中国一二线城市楼市调控政策不能只求一时轰动效应，而应把追求实实在在的长久调控效果放在首位，推动楼市调控彻底走出“屡涨屡调，屡调屡涨”怪圈：首先，制定富有弹性的楼市调控政策，确立楼市调控近期目标、中期目标和长远目标，分阶段实施，消除狂风暴雨式调控模式;把楼市调控政策制定要交给各级地方政府，建立目标考核责任制，将其纳入施政目标，让民众来打分评价，对民众不满意或房价涨幅过大的地方政府领导实施行政降级、行政记过、诫勉谈话等问责处罚，增强楼市调控政策的严肃性。

　　其次，进一步厘清行政干预与市场调节的界限，确立地方政府在房地产市场中的责任;将房地产市场纳入法治监管轨道，对楼市调控不力的地方政府、违法违规的房地产开发及哄抬房价扰乱楼市秩序的投机商追究刑事责任，增强楼市调控的法治威慑力。再次，应尽快终结土地财政，加快税收制度改革步伐，将中央政府与地方政府事权与财权改革到位，消除地方政府对土地财政的依赖，楼市疯狂上涨和挤泡沫才真正有希望。