绵阳出台识别贫困户“负面清单”

    脱贫攻坚，贵在精准。为进一步挤干扶贫“水分”，让更多真正需要帮扶的贫困群众进入帮扶行列，我市日前出台贫困户识别“负面清单”，明确将不符合扶贫条件的假贫困户排在脱贫扶持对象之外，确保有限的帮扶资源得到有效利用，让真正的困难群众得到及时有效帮扶。

　　近年来，通过各方共同努力，我市扶贫攻坚工作取得显著成效。不少困难群众通过帮扶摆脱困境，过上了小康生活。但由于多方面原因，导致一些本不该列入贫困扶助的对象，却进入了贫困户队伍，出现了帮扶举措没能落实到真正需要帮扶的对象身上的现象。

　　新出台的识别贫困户“负面清单”中，明确列出三项不符合贫困帮扶对象的基本条件，一是家庭年人均纯收入高于2800元；二是举家外出1年以上，长期无法联系；三是法定赡养、抚养、扶养义务人有赡养、抚养、扶养能力，但不履行义务，或通过分户躲避限制条件，一律不得列为贫困户。

　　对有固定收入的农村居民，识别贫困户“负面清单”明确规定，下列三种情况，同样不得列为贫困帮扶对象：一是家庭成员有国家机关、事业单位、社会团体等由国家财政供养人员或在国营企业工作收入较稳定；二是家庭成员是村两委成员的，确有困难的需当地镇乡负责人签字同意；三是家庭成员在中心集镇、县级及以上有实体经济或长期从事各类工程承包、发包等盈利活动。

　　除此而外，识别贫困户“负面清单”还规定，凡有能力承担重大支出者，也不得列为贫困帮扶对象。“重大支出”包括家庭成员在中心集镇、县城及以上城市有自建房或购置商品房或商铺者，或家庭成员购置汽车或营运、工程机械设备价值2万元以上，或家庭成员有非公费出国留学的，或家庭成员有1人及以上近2年连续购买商业或失地农民等社会养老保险者，均不能按贫困对象进行扶持。

　　市扶贫移民工作局副局长丁家洪介绍，为全面及时清除“负面清单”中所列的帮扶对象，我市还配套出台了扶贫监督举报投诉制度，要求各地要建立起县、乡两级扶贫监督举报投诉制度，并落实分管领导和责任人员，形成市、县、乡三级接受举报投诉网络。市上将建立扶贫监督举报投诉制度列为绩效考核内容，并在脱贫攻坚第二季度督查中加大督查考核力度。