南宁市生态宜居城市建设成效显著 市民同享碧水蓝天

　　“百里秀美邕江”全面展现，“老南宁·三街两巷”历史文化街区开街迎客，南宁蝉联“美丽山水城市”称号……去年，南宁市践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，厚植绿色发展底蕴，人民群众的幸福感、获得感节节攀升。

南宁市生态宜居城市建设成效显著。图为民歌湖风光。 （黄维业 摄）

　　今年政府工作报告提出，强功能提品质树形象，推动生态宜居城市建设。深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持治水、建城、为民，突出“形、实、魂”，持续推动绿城品质升级。

　　如何更好地打造人与自然和谐共处的生态宜居城市？与会人员围绕“打好污染防治攻坚战、巩固提升生态优势、推进城市治理现代化”等方面献计献策。

　　两会新闻会客厅

　　●关键词 污染防治

　　去年，我市在全区率先建立河长制信息化监管平台，实现河长制信息扁平化管理；强力推进黑臭水体治理，打好污染防治攻坚战，新建污水管网128公里，清除内河淤泥22.7万立方米；邕江取水口上移工程稳步推进，集中式饮用水水源地保护不断加强，邕江、县级在用饮用水水源地水质达标率100%；狠抓扬尘污染治理，创新开展道路积尘负荷走航监测，市区空气质量优良率达93.4%，比上年提高1.1个百分点，“南宁蓝”保持常态。

　　“今年，我们要继续落实《南宁市环境空气质量持续稳定达标规划》《南宁市大气污染防治攻坚三年作战方案》及年度攻坚实施计划，继续抓好扬尘、机动车尾气、工业企业废气、挥发性有机污染物、秸秆焚烧、烟花爆竹禁燃限放、餐饮油烟等重点防控领域，强化春季、秋冬季重点防控时段大气污染综合治理攻坚，持续巩固六项污染物达标成果。”会议列席人员，市环保局党组书记、局长韦好鹏表示，要按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，紧紧围绕市委十二届七次全会确定的目标任务，抓住重点，巩固达标，全力打赢蓝天保卫战。要重点开展邕江、武鸣河、郁江等流域水环境治理，加快推进埌东（四期）、江南（三期）、三塘（二期）、西明江、心圩江上游、心圩江下游、水塘江污水处理厂及茅桥水质净化厂建设。要全力打好土壤污染防治持久战，严格防控城市噪声污染，着力推进南宁环境质量再上新台阶。

　　市政协委员蔡涓涓说，2018年以来，我市通过深入推进环境优化专项行动，大力开展乡村环境突出问题集中整治，农村生活污水得到有效治理，全市农村人居环境不断改善。但是部分地方仍存在农村环境卫生反弹突出、排污设施缺乏、农村污水处理项目未能发挥应有效用等问题。她建议，各级政府在治理农村生活污水工作中，应制定长远规划，因地制宜，选择适合的污水处理技术工艺；加强项目建设管理，确保农村生活污水处理设施项目的运行管护，积极探索建立管护经费保障制度；加大投入，多渠道融资，调动社会力量积极参与，探索通过BOT、PPP等多种融资模式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目；发挥村民主体作用，提高污水治理意识，强化村民环境卫生意识，鼓励农民群众讲卫生、树新风、除陋习，提高文明卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。

　　●关键词 绿色品质

　　美如仙境的南宁园博园建成开放，成为南宁绿色新地标；邕江PPP项目、南湖水质改善、民族大道北侧绿地山体公园等一批重大园林城建项目工程建设相继完工……去年，南宁大力拓展生态空间，不断提升城市绿化品位和档次，为科学发展、跨越式发展提供绿色支撑和生态保障。

　　“今年我们将全力推进城建项目建设，持续打造‘中国绿城’升级版，力争到2019年底全市建成区(含武鸣区)绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达37.0%、43.0％、13.5平方米/人。”会议列席人员，市林业和园林局党组书记、局长蓝岚表示，下一步将按照打造“中国绿城”升级版的目标，全力推进民族大道北侧绿地山体公园（二期）、大王滩国家湿地公园、市动物园动物馆舍配套设施建设（一期）、体育休闲公园基础设施完善和C道路完善工程、亭子滨江公园配套服务设施及游客服务中心、南化储备地块绿地建设等新（续）建项目；全力推进林业生态建设，加强森林资源、林木采伐管理，加大自然保护区、湿地和野生动植物管理保护力度，加强森林生态修复；全力做好用地扬尘治理、道路绿化养护市场化改革、村屯绿化巩固提升、重要道路节点四季鲜花下地、立体绿化提升、义务植树、重大节庆日花卉布置、市政工程树木移植管理、古树名木保护等方面工作，进一步巩固提升“齐、洁、美”的园林景观环境。

　　市政协委员赵伟波认为，在当前全区千方百计建设“壮美”新广西的新形势下，南宁应当根据习总书记关于建设公园城市的指示精神，发挥绿城独特的生态优势，积极推进公园城市建设，自觉运用公园城市理念指导工作，将公园城市的重大要求落实在首府高质量发展各方面工作中，形成“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”的公园城市格局。赵伟波建议，构筑南宁中心城区点、线、面、带相结合的公园城市建设格局，加大生态系统保护与修复，高标准、高起点打造门户生态景观，进一步提升首府“颜值”。加快公园绿地、居住区绿地建设，进一步均衡合理分布公园绿地。实施中心区域“扩绿添花”，增加街头游园、公共绿地、绿色游步道等建设。积极推进公园式村落建设，展现美丽山水乡村魅力。加快提升“三街两巷”等历史文化街区品质，谋划好南宁园博园后续运营管理工作。

　　●关键词 城市治理现代化

　　两会聚焦

　　尽快出台大王滩水库长效管理机制

　　近年来，我市大力整治大王滩水库环境并取得了成效，如何让群众积极配合开展整治工作，巩固提升生态优势？市人大代表黄家碧提出《尽快出台大王滩水库环境综合整治长效管理机制配套方案的建议》。

　　●场外现状

　　目前，大王滩水库基本完成了饮用水水源一级保护区的范围和土地性质进行勘察明确工作，并对取水口饮用水水源一级保护区种植的农作物或林木的种类、面积、权属等情况进行调查统计工作，退耕还林、桉树更新改造用地的租用和造林工作正在实施之中。

　　●代表解读

　　为把大王滩水库建设成为南宁市饮用水水源地，进一步保障南宁市饮用水安全和加快湿地保护规划实施，推进大王滩国家湿地公园试点建设，加快推进大王滩水库环境综合整治工作具有重大的现实意义和必要性。但由于大王滩水库一级保护区长效管理机制配套方案还没有出台，一级保护区水源涵养林改造工作中退耕还林、桉树更新改造等工作目前还无实质性进展。

　　●对策建议

　　黄家碧建议，尽快审批出台大王滩水库环境综合整治长效管理机制配套方案。随着长效管理机制配套方案的出台，将为今后库区群众生产生活找出新路子，解决库区群众的后顾之忧，为加快推进大王滩水库环境综合整治工作起到保驾护航的作用。

　　同时，由市环保局牵头加大入库污染源整治力度，完成至少50个村屯污水集中处理设施建设，并彻底解决明阳工业园区污水排入水库新坡江的问题；由市林园局牵头加大水源林改造的整治工作力度，尽快制定水源保护区内纯速生桉树林地改造的切实可行实施方案并印发实施。

　　此外，要全力做好大王滩水库环境综合整治工作，加大水库沿线各镇宣传和发动群众工作力度，让库区群众在思想上和行动上重视水源地的保护工作，让“绿水青山就是金山银山”的科学论断深入人心。

　　垃圾分类对加强我市生态文明建设、守护绿水青山，实现绿城品质升级意义重大。

　　政协委员覃剑说，近年来，南宁市积极推进生活垃圾分类，逐步完善生活垃圾分类试点工作机制，在党政机关等公共机构实施生活垃圾强制分类，在110个住宅小区开展生活垃圾分类试点等，取得了一定的成效。但与发达城市相比，生活垃圾回收利用率仍较低，垃圾分类工作仍需进一步开展。覃剑建议，有关部门要进一步重视生活垃圾分类制度的实施，强化责任，党政机关等公共机构率先垂范，认真实施生活垃圾强制分类。宣传部门和各城区深入社区，并利用各种媒体，加强对市民的教育和引导，切实树立分类意识；充分动员全社会力量，参与垃圾分类工作，积极参与我市生态文明建设；政协委员要广泛凝聚共识，发挥好自身优势，加强同各方面群众的联系，聚焦生态宜居城市建设，做好政策宣传等工作，切实推动垃圾分类制度的实施和我市生态文明建设，共同守护这一份难得的绿水青山。

　　市人大代表、民进南宁市委员会副主任委员陈蓉认为，近年来，随着我市城市建设步伐不断加快，南宁经济社会发展迈上了新台阶，但产生的建筑垃圾也逐渐增多，由此带来了一系列问题。陈蓉建议，要科学规划、分类设置建筑垃圾消纳场所，编制消纳场近期、中期和远期选址规划，统筹布局我市建筑垃圾消纳场建设，同时要分类建设消纳场，分类处理不同建筑垃圾。在对建筑垃圾消纳监管方面，要实行专有建设单位签章，运输有专业公司承运，卸车消纳有消纳场签收的一条龙监控管理制度，通过工地现场监控和消纳场监控，防止乱倒乱拉。同时建立建筑垃圾倾倒备案制度，明确垃圾产生建设方、运输方及消纳方报备垃圾的种类、数量及消纳价格。

　　鼓励公众共同参与河湖管理保护

　　市政协委员黄振飞对南宁市水环境的治理情况高度关注，提出了《关于加强公众参与共同推进河湖管理保护的建议》。

　　●场外现状

　　近两年来，我市进一步强化水环境治理，不断建立健全河长、湖长组织体系，目前已实现市、县、乡、村四级河长、湖长全覆盖，河长制湖长制工作落地生根，取得良好成效。

　　●委员解读

　　人民群众对周边河湖生态环境变化了解更及时、反应更灵敏、感受更深刻、巡查更方便，他们既是河湖生态治理的受益者，又是重要的参与者。充分调动社会力量参与河湖管理保护，是确保治理成效、维护河湖健康的关键所在。因此，建议借鉴广州等地的先进经验，大力加强公众参与，共同推进全市河湖的管理和保护。

　　●对策建议

　　如何加强公众参与，共同推进河湖管理保护？黄振飞建议：

　　加强宣传引导。通过媒体报道以及主题展览、现场展示、知识竞赛等群众喜闻乐见的形式宣传河长制湖长制，倡导绿色发展方式和生活方式。

　　畅通参与渠道。不断完善公众参与的平台和载体建设，建立更方便更快捷的公众参与和投诉监督渠道，使维护良好河湖生态环境内化为社会公众的自觉行为。

　　壮大民间河湖长队伍。按照自愿、就近、热心的原则，从居住或工作在河湖附近，熟悉河湖、口碑好、威信高、热心公益的人士中选聘民间河湖长，推动河湖管理保护志愿者队伍发展壮大，形成政府和群众共治共管的良好局面。

　　深化互动对接。对公众反映的河湖生态问题要快速处理并及时反馈，做到事事有回应，件件有落实；通过评比表彰、奖励等方式树立先进典型并大力宣传，营造公众参与的浓厚氛围，激发公众参与活力，形成共建共治共享的良好格局。

　　市民之声

　　在那考河遇见绿色

　　上世纪九十年代，由于上游养殖业、工业企业的兴起，那考河的水质被污染，最严重的时候有40多个排污口同时向河里排污，水质每况愈下，达到了劣五类水，是水标准当中最差的一档。

　　市民孙志刚已经在南宁生活几十年了，他深有感触地说：“以前的那考河是一片黑臭水体，被我们称为臭水沟。直至2014年，南宁市成为我国第一批海绵城市试点，市委、市政府重拳整治那考河，我亲眼见到了那考河从臭水沟变成了美丽的湿地公园。”那考河生态综合整治项目成为广西乃至全国城市内河黑臭水体治理和海绵城市建设结合的典型范例，并获得了“中国人居环境奖”范例奖。“身为南宁市民，我感到无比自豪和骄傲，正应了习总书记的讲话，绿水青山就是金山银山，市民的幸福感和满足感得到不断提高。”

　　我在两会现场

　　市人大代表、兴宁区市政环卫管理站清保队指导员罗偲萍：建设充电智能服务平台和出台电动车充电优惠政策，在郊区旅游景点或主要道路周边设立大功率充电站，以此鼓励市民绿色出行。

　　市人大代表、青秀区环境卫生管理站站长黄捷：进一步做好垃圾分类，从垃圾减量开始做起，从人的意识开始做起，这样既能减少环卫工作者的压力，又对保护生态环境起到一个很好的作用。

　　市人大代表、市八医院院长韩伟:进一步整治环境，治理扬尘，把海绵城市建立起来。

　　市政协委员熊新：通过加强建筑垃圾消纳场规划建设工作，试点将土方外运施工纳入政府采购定点等，改进南宁市弃土消纳管理方式，减少乱倒乱弃现象的发生。

　　市政协委员张容：将南宁市的城市建设品牌定位为壮乡文化首府，着力打造壮乡文化元素，从经济和文化方面凸现首府优势地位，同时，加大对南宁市品牌的官方宣传力度。

　　市政协委员何春光:南宁城市生态之美让人流连忘返，文明礼让随处可见，市民自觉维护环境卫生……美丽南宁，今天让我们骄傲，明天更值得期待。

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2019年园博园（邕宁）元宵灯光艺术节（以下简称“灯光艺术节”）亮灯仪式在南宁园博园内举行。当晚7时整，一支极具民族特色和科技感的歌舞表演作为开场帷幕。表演中强烈的视觉冲击与绚烂的听觉享受点燃了现场观众的热情。

　　据悉，本届灯光艺术节以“邕容华桂 福如灯海”为主题，结合“生态、文明、共享”的园博策展理念，围绕自然、历史、人文等文化元素，分为 “欢乐中国年”“邕宁文化”“梦幻华彩”三大彩灯组团板块向市民展示。更有“园博元宵喜乐会”作为现场配套的游园活动，让市民游客在观赏之余能够感受到传统节庆的魅力与内涵。同时，本届灯光艺术节作为南宁园博园开园后的重点活动之一，是首次开放“夜间景观”。

　　据主办方透露，本次灯光艺术节现场所展出的大型灯组均为自贡的艺术家全手工打造而成，规模宏大，特色鲜明。其中“福气临门”灯组，将中国元素大灯笼、醒狮与邕宁本地元素相结合，总跨度超过30米，高度超过10米，视觉效果十分震撼；“福光锦鲤”灯组，以环保回收的塑料瓶作为造型材料，装饰湖面的同时提醒广大市民及游客爱护环境，节约能源，紧扣园博理念，看点十足；“古韵传情”灯组，由中国传统油纸伞拼接而成，通体透光，让人清晰看见伞上青花瓷般的纹路，古典而梦幻，极具中国传统色彩。

　　本届灯光艺术节为了丰富游客的体验，现场除规划有传统元宵猜灯谜活动外，还以“园博元宵喜乐夜”为主题，将现场分为舞台表演、互动游戏、场景拍照、手工DIY、“百变大咖秀”特色巡游五大活动区，开展元宵游园活动。

　　值得一提的是，元宵节当晚，主办方还将邀请邕宁的福气使者“花婆”为游客送“福宵”。据悉，灯光艺术节从2月16日开始至2月24日，将连续9天为市民游客带来“别样的”园博景观，呈现一场具有传统中国年节色彩的国际观展活动。

（房掌柜整理自南宁日报、南宁晚报）