成都创新发展生活性服务业 建设高品质宜居生活城市

　　成都创新发展生活性服务业

　　□海心 (图片由成都市商务委提供)

　　最近，成都公布的一组数据引人关注。2017年，成都全年实现服务业增加值7390.3亿元，同比增长8.9%，对全市经济增长的贡献率达59.2%，拉动经济增长4.8个百分点。

　　如今，在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费的贡献率越来越高。作为消费的重要组成部分，生活性服务业正成为带动经济转型的主要动能。

成都美食旅游节。

　　成都远洋太古里。

　　如何加快城市发展新旧动能转换，推进产业升级和消费升级?今年1月，成都提出创新发展生活性服务业，并于2月份公布了《关于创新发展生活性服务业建设高品质和谐宜居生活城市的意见》。成都市这一生活性服务业发展工作的纲领性文件，把建设高品质和谐宜居生活城市作为城市永续发展的最高目标。

　　高点起步，高位谋划。成都提出，到2022年，形成商贸、旅游、文化、餐饮、康养5个千亿元级消费市场，生活性服务业增加值达到5000亿元以上，建成具有国际影响力的消费中心城市，实现居民幸福感显著提升、生活品质显著提升、产业能级显著提升。

　　回应人民需求 创新发展生活性服务业

　　扫二维码，就能轻松在办公室里购买饮料、点心、小吃等。如今，越来越多的成都白领们享受到无人货架带来的便利。无人货架的开创者——去年6月于成都成立的“果小美”也尝到了甜头。2017年12月，“果小美”对外宣布完成金额高达5000万美元的C1轮融资，累计融资金额超5亿元人民币。“果小美”无人货架更在半年内迅速落户北京、上海、武汉、成都、杭州等近百个城市，并保持300%的增速领跑无人零售货架领域。

　　构建无人便利零售商圈，是为了满足居民便利化消费需求。创新发展生活性服务业既是满足人民日益增长的美好生活需要在成都的具体实践，也是顺应城市演进规律、提升城市功能的重大战略。

　　生活性服务业领域宽、范围广，涵盖餐饮、住宿、旅游、文体、健康服务、养老服务等日常生活的方方面面，其高质量发展，必将促进消费结构升级、培育消费新热点，满足人民日益增长的美好生活需要。

　　生活性服务业对经济增长的作用也进一步凸显。数据显示，2017年，成都生活性服务业稳步增长，批发和零售业增长6.4%，交通运输、仓储和邮政业增长9.6%，住宿和餐饮业增长7%;实现社会消费品零售总额6350亿元，增长11.4%;实现外贸进出口总额3941.8亿元，同比增长45.4%。服务业在区域经济社会中的基础支撑作用进一步增强。

　　“我国经济增长正日益转向更多依靠消费和服务业需求，发展生活性服务业不仅是实现经济增效提质的重要举措，更是保障和改善民生的重要手段，不仅有利于推动居民消费生活方式转型升级，更有利于塑造城市消费品牌。”成都市商务委相关负责人指出。

　　基于此，成都提出，到2022年，成都要全面优化与国家中心城市相适应的生活性服务业发展体制和公共服务保障机制，形成布局合理、功能完备、优质高效的生活服务体系，积极建设世界文创名城、旅游名城、赛事名城，高标准打造“国际美食之都”“音乐之都”“会展之都”，建成城乡居民和国内外来蓉人士各得其所、乐享成都的高品质和谐宜居生活城市，向国际知名生活城市迈进，实现居民幸福感显著提升、生活品质显著提升和产业能级显著提升，催生一批具有国际竞争力的创新型企业，创造一批引领生活时尚的成都品牌和国家标准，培育一批国家级示范商圈和老字号特色街区，形成商贸、旅游、文化、餐饮、康养5个千亿元级消费市场，生活性服务业增加值达到5000亿元以上，建成具有国际影响力的消费中心城市。

　　立足自身优势 建设国际消费中心城市

　　现在，越来越多的游客会将远洋太古里列为到成都必逛的地方之一，这个将传统与现代融为一体的街区购物中心已经成为成都一个新地标。这里分布着众多国际大牌、精致美食、创意文化品牌、概念书店……每天都有川流不息的人群到这里感受成都的“慢生活”。

　　而一街之隔，由九龙仓集团有限公司打造的成都国际金融中心(IFS)项目也是成都炙手可热的商业地标。这个城市综合体将商业、办公、餐饮、文化、娱乐融为一体，实现了购物、居住、办公、休闲等功能。

　　成都商贸零售业正呈现出更加国际化、便利化的新趋势。建设国际消费中心城市，成都底气十足。

　　成都拥有集散国际消费的区位优势。随着“一带一路”建设和新一轮西部大开发，成都从内陆腹地变为面向泛欧、泛亚的开放前沿。目前，成都是中西部拥有世界500强企业最多的城市，也是中西部拥有外国领事机构最多的城市，中欧班列、蓉欧快铁开行数量位居国内开行中欧班列城市第一位。

　　成都因商而立、因商而兴，自古以来消费文化繁盛。早在汉唐时代，成都的手工业和商业就兴旺，与长安、扬州、敦煌并列为全国四大知名都会。北宋时期，成都商业已经十分发达，并由此而诞生了世界上第一张纸质交易货币——“交子”。

　　成都商贸业种业态丰富，拥有丰富且多元化的商品和服务。近年来，成都巨大的消费需求，使服务业发展迅猛。因为如此，成都被国际机构评为“西部最佳商业城市”“中国最佳商务城市”，位居中国城市商业魅力排行榜新一线城市榜首。

　　成都还拥有舒适安逸的消费环境。成都因“休闲之都”美誉而闻名，是世界旅游组织评定的“中国最佳旅游城市”和CNN评选的2017年全球首选17个目的地之一，已连续6年蝉联“中国最具幸福感城市”榜首。

　　2300多年的商业历史文化孕育了休闲之都、消费中心的深厚底蕴，生活城市、休闲宜居已经成为成都最鲜明的城市特质和最亮丽的名片。

　　方向既明，成都要如何发力?具体而言，成都将重点抓好6个方面的工作。

　　推动商业发展高端化，巩固拓展西部消费中心地位;推动生活服务便利化，努力创造舒适便捷生活环境;推动服务供给品质化，积极回应市民需求变化;推动消费方式多元化，引领培育新兴服务业态;推动城市发展品牌化，提升城市综合竞争力;推动营商环境国际化，激发生活城市生机活力。

　　鲜明生活导向 建设高品质和谐宜居生活城市

　　在成都红旗连锁各个门店，每天都有不少市民在这里办理公交卡充值、水电气费代收、火车票代售等便民服务业务。“未来我们还将推进无人便利店、人脸识别、掌纹支付等‘O2O+社区’新商业模式。”成都红旗连锁股份有限公司负责人说。

　　如今，成都市通过引导布局更多社区超市和24小时便利店，鼓励便利店叠加公共服务、政务服务和商务服务等便民功能，提升居民生活的便利性、舒适性。据统计，目前成都市品牌便利店已突破4500家，其中24小时便利店超过400家，已初步形成覆盖城乡的便利店服务体系。

　　建设生活城市，就是要坚持生活导向，推动城市发展从工业逻辑回归人本逻辑、从生产导向转向生活导向，加快城市发展转型和经济工作组织方式转变。完善以公共财政为基础的公共服务和社会保障体系，筑牢城乡居民教育、文化、医疗、救助等基本生活保障网，引导社会多元投入，统筹推进城乡、区域公共服务优质均衡发展。

　　面对市民对更高品质生活的需求，则要求坚持品质导向，丰富生活服务内涵。日前，成都已经明确了生活性服务业引领发展的六种新形态和提质发展的九大领域，即引领发展智慧服务、体验服务、定制服务、共享服务、绿色服务、跨境服务六种新兴服务形态，提质发展商业零售、文化服务、旅游休闲、餐饮服务、医疗健康服务、养老服务、教育服务、体育服务、居民和家庭服务九大领域，以更好地引领中高端消费和绿色消费。

　　与此同时，成都还坚持特色导向，打造新亮点新标识，为新经济发展创造场景。天府锦城、天府中心、天府奥体城、龙泉山城市森林公园、天府锦城生态公园、天府绿道、都江堰国际生态旅游目的地、成都音乐坊、熊猫星球、成都健康城、欧洲产业城已经被列为十一项重点工程。

　　“通过实施重点工程，我们将高标准建设一批城市标志性设施、创造消费新模式和生活新场景，彰显天府文化特质、融合国际时尚潮流，增强城市的引领性和辐射力。”成都市商务委相关负责人表示，成都将着力打造“成都休闲”“成都创造”“成都服务”“成都消费”四个品牌，不断提升城市综合竞争力，充分激发生活城市的生机活力。