不驰于空想、不骛于虚声。2018年2月28日,《成都市城市总体划(2016-2035年)(送审稿)》(简称《总规》)提交成都市两会审议。作为成都市的第五轮总体规划,此次规划把眼光放在了更宽广的时空维度上。
新一轮《总规》,展示了在成都市委领导下,成都新的目标定位和空间布局,而发展新经济培育新动能则为城市总规划的实现提供了崭新活力。围绕城市总体规划、发展新经济培育新动能,代表委员们发挥专长出谋划策,从将公园城市建设的理念贯穿到城市规划、建设全过程的思路建议,到引导森林养生活动、保障市民对龙泉山城市森林公园整体体验品质的具体路径;从瞄准大健康领域开发物联网产品的拓展深入,到试点共有产权住宅的创新提法。这些建议闪耀着智慧的光芒,令新的城市总体规划更加丰满,更具现实感。
比肩北上广
新一轮发展的城市理想和城市雄心
城市总体规划是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性规划,是城市建设和规划管理的基本依据。华西都市报-封面新闻记者了解到,新中国成立以来,成都共编制了1954版、1982版、1996版、2011版四轮总规,在引导当时的城市发展各个方面发挥了重要作用。本次总规修编,是成都市的第五轮总体规划。
面对新时代新形势新任务,作为成渝城市群中辐射带动周边区域发展的核心城市,成都此次总规修编紧密结合中央、四川省委省政府对自身的系列要求以及自身发展阶段和面临的主要问题,按照“1个面向、3个立足、1条主线、4项原则、5个关系”的思路,匠心构建市域“一心两翼三轴多中心”网络化空间结构,“物尽其用”布局“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化发展的五大功能区,重塑经济地理打造66个产业功能区,实现了人与人、人与城、城与自然、人与自然的融合和谐发展,彰显出以人为核心的本质,具有世界眼光和国际视野,也可见成都作为国家中心城市,未来20年新一轮发展的城市理想和城市雄心,可谓竞进争先,与北京、上海、广州等一线城市等量齐观。
国际视野的成都格局
预留出约700万人口增量指标
翻阅成都的新总规,一定会被不同板块出现的各种数据所震撼。
比如各地总规中最令人关注的人口数据——在“以水定人”的原则下,成都规划至2035年,常住人口规模控制在2300万,中心城区的未来人口将达到1360万。
目前,成都常住人口1600余万。新一轮的规划,为城市人口发展与吸引人才落户预留出约700万人口增量指标。
成都在新总规中还专门提到,“考虑到人口流动和人口发展的不确定性,按照服务人口2760万人配置市政公共服务设施”。这是一项明显的进步,表明了成都对于流动人口的价值的肯定,将流动人口纳入服务对象。
人口多了,住房市场会如何发展?新的城市总规提出,将完善租售并举的住房体系,实现住有所居。大力推动住房供给侧结构性改革,建立促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,努力实现人民群众住有所居。
随着“两山夹一城”的逼仄被“一山连两翼”的城市新格局取代,成都的规划市域面积将达到1.43万平方公里,较上一轮规划增加了2214平方公里,中心城区从四环以内区域扩展至五环以内区域,面积增加了634平方公里——实现了城市市域面积与中心城区面积的双增容。
要知道,东京都市圈的面积是1.3万平方公里,纽约都会区的面积是1.3万平方公里,巴黎大区的面积是1.2万平方公里。也就是说,修编之后成都的市域面积已经跻身世界超级都市的范畴。
人口、空间指标的增容,这正是一个城市不断向上的姿态。
全球规模的城市绿色系统
百姓幸福感跃然纸上
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