成都成品住宅细则发布：样板间合格后才能装修施工

　　11月29日，成都市城乡建设委员会在官网上发布了成都市城乡建设委员会关于印发《<进一步加快推进我市成品住宅发展的实施意见>的实施细则(试行)》的通知。

　　虽然关于发展成品房的文件曾有过不少，但这是相关方面首次公开具体实施细则，细则分具十六点。封面新闻记者梳理了几大重点，如下：

　　①细则自2017年11月29日起施行，有效期为2年，各(区)市县均适用。以施行日为节点，新报建成品住宅项目应按照该细则实施报建管理，施行前已颁发施工许可证的在建和已建项目，应单独进行装饰装修施工图设计文件审查。

　　②成品住宅装修工程施工实施施工样板先行。样板间(层、段)合格后才能全面进入装修施工，质量监督机构也将对样板间(层、段)验收情况进行监督抽查。此外，开发企业应对每种装修方案分别制作实体样板房，实体样板房的保留时间自第一次商品房交付之日起不得少于1年。

　　③成品住宅竣工验收备案工作由建设行政主管部门牵头，按照“统一受理、分头审批、限时完成、集中回复”的原则办理。

　　④部门条款涉及开发企业的信用评分。市建委将对主动投保成品住宅工程质量潜在缺陷保险的开发企业作5份信用加分;也将对超出建设条件要求比例建设成品住宅，或没有成品住宅建设要求主动按照成品住宅方式开发建设的开发企业予以信用加分;而对在商品房销售期间不按照规定进行建设信息公示的以及故意指使造价咨询公司出具虚假成品住宅装修价格报告的开发企业将予以不良信用记录。

　　关于发展成品房的另一个标志文件是上月17日成都市人民政府网站发布的《成都市人民政府办公厅关于进一步加快推进我市成品住宅发展的实施意见》。《意见》提出，到2022年底，全市新开工商品住宅和保障性住房成品住宅面积比例达到100%。届时，成都将全面实现住宅产品结构从清水房为主到成品住宅为主的根本转变。该文件一出台便引起了社会热议。

　　联系两次通知，成品房要求均指向土建和装修一体化，也就是按照全装修房标准向购房者交付。西南财经大学经济学院刘璐副教授在其文章中表示，精装房、成品房都是社会化的产物，它的本质是改变了交房的标准，在住宅产业化发展的大潮中，其先进性毋庸置疑。

　　通知全文如下：

　　成都高新区、成都天府新区、各相关区(市)县建设行政主管部门，在蓉各建设、施工单位：为顺利推进我市成品住宅发展，促进建筑节能减排，带动建筑业和房地产业转型升级发展，根据《成都市人民政府办公厅关于进一步加快推进我市成品住宅发展的实施意见》(成办发〔2017〕36号)，我委牵头拟制了《<进一步加快推进我市成品住宅发展的实施意见>的实施细则(试行)》，现印发你们，请遵照执行。

　　附件：《进一步加快推进我市成品住宅发展的实施意见》的实施细则(试行)

　　成都市城乡建设委员会

　　2017年11月27日

　　附件：

　　《进一步加快推进我市成品住宅发展的实施意见》的实施细则(试行)

　　一、本实施细则施行之日起，新报建成品住宅项目，应按照本通知要求实施报建管理。

　　二、成品住宅项目装修设计应当按照《住宅室内装饰装修设计规范》(JGJ367-2015)和《四川省成品住宅装修工程技术标准》(DBJ51/015-2013)，采用土建和装修一体化设计，强化建筑、结构、设备管线等专业设计与装修设计的相互衔接，实现固定面、设备管线、开关插座及基本设施等设计同步到位。

　　三、成品住宅工程以单位工程(幢号)为计量单位。建设单位提交施工图设计文件审查时，在设计总说明中必须明确实施装修的单位工程(幢号)、面积、比例等相关信息。审图机构应将装修设计纳入审查范围，对土建工程与装修工程施工图设计文件实行同步审查。审图机构应对实施装修的单位工程(幢号)、面积、比例等相关技术指标予以把关。

　　四、成品住宅工程项目发包应采用施工总承包方式。在总承包招标时，招标人应在招标文件中载明允许总承包中标人对装修工程进行施工或进行专业分包。如因设计等原因暂时不能确定装修工程造价的，应由招标人估价，以暂估价形式列入施工总承包招标控制价进行招标。成品住宅装修工程的分包单位应具有相应的资质，分包合同应按照有关规定办理备案手续。

　　五、成品住宅项目应实行一次性报建。成品住宅施工许可内容包括土建工程和房屋装修工程，施工许可证上注明实施成品住宅的楼栋、单元以及建筑面积。