成都出台楼市新政：5年后只卖成品房提供菜单式装修

　　经济日报-中国经济网北京10月17日讯  记者从成都市人民政府门户网站获悉，成都市人民政府办公厅17日发布了《关于进一步加快推进我市成品住宅发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》指出，2022年底，成都市新开工商品住宅和保障性住房成品住宅面积比例将达到100%，全面实现成都市住宅产品结构从清水房为主到成品住宅为主的根本转变。此外，成都市将推行成品住宅菜单式装修，为购房人提供多样化的装修风格选择。

　　目前，成都市商品住宅以清水房建设方式为主，房屋交付使用后长期分散的二次装修产生大量的建筑垃圾、粉尘及噪音污染，不利于建筑节能减排和城市环境保护，也不利于住宅建设品质的提升，加快推进成品住宅建设势在必行。成都市按照国务院、住建部以及四川省政府关于推进住宅产业现代化和加快推进成品住宅开发建设的相关文件精神，制定了本次《实施意见》。

　　成都市将以中心城区作为重点区域，加快推进成都市成品住宅建设发展，构建“重点引领，梯度控制，全域并进”的成品住宅发展格局。

　　《实施意见》要求，2017年至2020年底，成都市新开工商品住宅（三层及以下低层住宅除外）和保障性住房，中心城区（成都高新区、成都天府新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区）成品住宅面积比例逐步达到100%，郊区市县（简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县）成品住宅面积比例逐步达到80%。2022年底，全市新开工商品住宅和保障性住房成品住宅面积比例达到100%，全面实现成都市住宅产品结构从清水房为主到成品住宅为主的根本转变。

　　在运行机制上，成都市将推行成品住宅菜单式装修。开发企业应以菜单方式，为购房人提供多样化的装修风格选择，满足个性化需求。成品住宅建筑面积5万平方米（含）以内的，菜单式装修方案不得少于2个；成品住宅建筑面积超过5万平方米的，菜单式装修方案不得少于3个。

　　以下为成都市人民政府办公厅发布的《实施意见》全文：　　

　　各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：　　

　　为认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动建筑业和房地产业绿色发展、转型升级，根据省政府《关于推进建筑产业现代化发展的指导意见》（川府发〔2016〕12号）文件精神，经市政府同意，现就进一步加快推进我市成品住宅发展提出以下意见。　　

　　一、重要意义　　　

　　成品住宅是指在房屋竣工验收前所有功能空间的固定面铺装或涂饰完成，套内管线及开关插座、厨房和卫生间设备全部安装到位，基本达到入住条件的住宅。　　　

　　成品住宅建设实现了土建工程和室内装修的设计施工一体化，可大幅度减少建筑垃圾、粉尘和噪音污染。推进成品住宅建设，有利于提升城市环境品质，推动建筑节能减排和绿色发展，促进建筑业、房地产业转型升级；有利于优化住宅产品结构，减少投资性购房，促进房地产市场平稳发展。　　　

　　二、总体目标　　　

　　2017年至2020年底，全市新开工商品住宅（三层及以下低层住宅除外）和保障性住房，中心城区（成都高新区、成都天府新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区）成品住宅面积比例逐步达到100%，郊区市县（简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县）成品住宅面积比例逐步达到80%。　　　

　　2022年底，全市新开工商品住宅和保障性住房成品住宅面积比例达到100%，全面实现我市住宅产品结构从清水房为主到成品住宅为主的根本转变。　　　

　　三、主要任务　　　

　　（一）制定完善我市成品住宅建设技术标准。研究制定我市成品住宅装修工程设计、施工、监理和质量验收的相关技术标准，为成品住宅建设提供完善的技术保障。　　　

　　（二）按照规划要求加快推进成品住宅建设。依据《成都市成品住宅年度建设规划（2017-2022）》（详见附件），将成品住宅年度建设规划指标落实到新出让土地的建设条件中，并加强过程监管和验收把关，确保成品住宅建设要求得到落实。未严格按照土地出让建设条件要求实施成品住宅建设的项目，建设单位不得组织竣工验收，建设行政主管部门不予以竣工验收备案。　　　

　　（三）结合建筑工业化大力推进装配式装修。在成品住宅装修工程中，积极推广标准化、集成化、模块化装修方式。鼓励整体卫浴和厨房等部品模块化运用，以及集成吊顶、设备管线等内装工业化生产方式的应用，全市住宅装修装配化率逐年提高，在住宅装修中逐步取代湿作业，减少建筑垃圾排放和粉尘、噪音污染，提升环境和住宅装修质量。　　　

　　（四）建立成品住宅土建和装修工程设计、报建、施工、监理、质监、安监、验收一体化的建设管理机制　　　

　　1．成品住宅土建工程与装修工程同步设计，施工图设计文件同步审查及备案。施工图审查机构应将全装修设计纳入审查范围，审查合格后，报建设行政主管部门备案。　　

　　2．成品住宅建设工程推行施工总承包管理模式，土建工程与装修工程纳入统一的施工许可和招投标监管环节，装修专业工程分包单位应具有相应资质，分包合同应按照有关规定办理备案手续。　　　

　　3．成品住宅装修工程和土建工程纳入统一的工程监理和工程质量监督，在主体工程和装修工程并行施工的同时，工程质量监督部门加大对安装工程预留预埋及装修工程的隐蔽工程的监督巡查力度；成品住宅装修实施施工样板先行，样板合格后才能全面施工，样板间（层、段）经各方质量责任主体验收评定合格后，再推行后续装修工程施工；成品住宅实行分户验收，未实行分户验收或分户验收不合格的住宅工程不得进行竣工验收。